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1.市场需求现状。审批制度的改革伴随着法律法规的修订,防雷安全的监管并没有削弱。气象法明确要求对可能遭受雷击的防雷装置要开展烟台防雷检测工作,根据法律法规和审批竣工要求,新建项目的防雷装置必须通过防雷检测,满足国家规范要求才能交付投入使用。
对于投入使用的建筑物,应实行定期检测制度,防雷装置应每年检测1次,防雷检测报告作为安全工作提供的证明材料也在检查之列。企业申请安全生产许可证时,也需要对投入使用的建筑物开展防雷检测。
对于防雷技术服务市场,虽然投入使用的建筑物数量远多于新建竣工项目,大量普通建筑物未在政府重点监管之内,如民用住宅建筑,安全主体责任分散、不明确,没有相应的管理机制,烟台防雷检测从竣工后就处于中断状态,甚至对防雷装置的检查、维护也没有开展。
2.政策改革现状。随着防雷管理的加强,现行有效的防雷法律法规和规章共8部,依据这些法律法规和规章制度,气象部门履行了防雷公共服务和技术服务职能,为防雷减灾和保障人民财产遭受损失做出了很大贡献。
公路、水路、铁路、通信、核电、电力、水利等专业建设工程的防雷许可由各专业部门管理。气象部门仅保留易燃、易爆危险化学品场所,如:油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花仓库,以及雷电易发区的旅游、矿区的防雷许可和监管。防雷行政审批制度的改革也必然对烟台防雷检测市场需求和中介服务带来深远的影响。